2025年2月11日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在接受英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志采訪時透露,如果北約繼續(xù)拒絕接納烏克蘭,烏克蘭將啟動“B計劃”,即在本國建立一個類似北約的組織。具體而言,烏克蘭打算擴(kuò)大軍隊規(guī)模至與俄羅斯相當(dāng),并尋求西方國家的資金和武器支持。這一提議在全球引發(fā)了廣泛討論。
俄烏沖突已持續(xù)近三年,美國和歐洲對烏克蘭的援助熱情逐漸減退。澤連斯基提出的這個“另類北約”計劃究竟是絕境中的勇敢嘗試,還是政治博弈中的宣傳手段?從可行性、現(xiàn)實制約因素和政治意圖三個方面來看,這個想法存在諸多挑戰(zhàn)。
軍事力量對標(biāo)俄羅斯方面,烏克蘭計劃將現(xiàn)有軍隊規(guī)模翻一番,達(dá)到約150萬兵力,并希望美國提供遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和“愛國者”防空系統(tǒng)等關(guān)鍵武器,而歐洲則需提供資金支持。通過增加自身軍事力量,烏克蘭希望建立一種類似于北約集體防御的機(jī)制,而不是依賴外部駐軍。澤連斯基明確表示,烏克蘭不需要其他國家的軍隊,但強(qiáng)調(diào)西方必須通過軍事援助來彌補(bǔ)烏克蘭不能加入北約的遺憾。
然而,烏克蘭面臨許多現(xiàn)實問題。戰(zhàn)爭導(dǎo)致烏克蘭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到重創(chuàng),GDP減少了35%,基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重,損失超過3000億美元。2024年的財政赤字占GDP的20%。即使歐洲承諾提供資金支持,這些錢也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足擴(kuò)軍需求。美國國防部長已經(jīng)明確表示,美國不會為烏克蘭那些不切實際的目標(biāo)承擔(dān)主要責(zé)任。
武器供應(yīng)也出現(xiàn)了瓶頸。盡管美國一直在向烏克蘭提供武器,但遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和防空系統(tǒng)的交付受到美國國內(nèi)政治因素的影響。特朗普政府最近還放出風(fēng)聲,可能會減少對烏克蘭的軍事援助,轉(zhuǎn)而推動和平談判。此外,歐洲的軍工生產(chǎn)能力有限,2024年歐盟只兌現(xiàn)了對烏克蘭彈藥供應(yīng)承諾的48%。