四大AMC的26載蛻變 邁向?qū)I(yè)深耕新篇章

三大金融資產(chǎn)管理公司(AMC)股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作最終確定,財政部將通過無償劃轉(zhuǎn)方式將其持有的中國信達、中國東方資產(chǎn)和中國長城資產(chǎn)的股份全部轉(zhuǎn)移至中央?yún)R金。這一變動后,中央?yún)R金將成為這三家公司的控股股東,而財政部則不再持有其股份。目前,股權(quán)變更尚需取得金融監(jiān)管機構(gòu)的批準。此次股權(quán)劃轉(zhuǎn)是深化金融改革的重點舉措之一。依據(jù)《黨和國家機構(gòu)改革方案》的要求,旨在完善國有金融資本管理體制,明確金融監(jiān)管部門、履行國有金融資本出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有金融機構(gòu)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,推進管辦分離、政企分開。行業(yè)資深人士認為,中央?yún)R金作為專業(yè)機構(gòu)能夠提高AMC的經(jīng)營效率。

2025年2月14日,中國信達、中國東方資產(chǎn)和中國長城資產(chǎn)幾乎同時發(fā)布公告確認了這一消息。中國信達稱,財政部擬將其持有的全部221.37億股公司內(nèi)資股無償劃轉(zhuǎn)給中央?yún)R金;中國東方資產(chǎn)表示,財政部擬將所持488.30億股公司股份全部劃轉(zhuǎn)至中央?yún)R金;中國長城資產(chǎn)也宣布,財政部擬將其持有的376.70億股公司股份全部劃轉(zhuǎn)給中央?yún)R金。

實際上,關(guān)于四大AMC的改革討論已持續(xù)多年。2021年中國華融引入中信集團等戰(zhàn)略投資者,2022年中信集團成為中國華融第一大股東。2024年底,中投完成了對中國信達、中國東方資產(chǎn)和中國長城資產(chǎn)的盡調(diào)工作,為股權(quán)劃轉(zhuǎn)做準備。隨著股權(quán)劃轉(zhuǎn)完成,財政部回歸本位,中央?yún)R金專職行使出資人權(quán)利,有助于推動政企分開,提升運營效率。

中央?yún)R金是一家由國家出資設(shè)立的國有獨資公司,代表國家依法行使對國有商業(yè)銀行等重點金融企業(yè)出資人的權(quán)利和義務(wù)。近年來,AMC進入了主業(yè)整頓與回歸階段,調(diào)整業(yè)務(wù)偏差,停止非主責(zé)主業(yè),壓縮清理子公司平臺,從粗放擴張轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)深耕發(fā)展。政策上也進行了相應(yīng)引導(dǎo),如2024年11月發(fā)布的《金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》,拓寬了不良資產(chǎn)收購范圍,并細化了操作規(guī)范。

回顧歷史,四大AMC起始于上世紀90年代,主要負責(zé)處理國有銀行累積的巨額不良資產(chǎn)。在完成政策性任務(wù)后,這些機構(gòu)開始商業(yè)化轉(zhuǎn)型,但過度追求規(guī)模導(dǎo)致了一些風(fēng)險隱患。如今,面對新的經(jīng)濟環(huán)境,AMC被賦予逆周期調(diào)節(jié)使命,需要專注不良資產(chǎn)經(jīng)營的核心業(yè)務(wù),解決目前社會面臨的有效需求不足、產(chǎn)能過剩等問題,成為經(jīng)濟下行風(fēng)險化解的緩沖器。

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